<code id="qwckc"><xmp id="qwckc">
<optgroup id="qwckc"></optgroup>
<code id="qwckc"><xmp id="qwckc">
<optgroup id="qwckc"></optgroup>
<optgroup id="qwckc"></optgroup>

我國糧食關稅配額政策調整的影響思考——以玉米為例

論文價格:150元/篇 論文用途:碩士畢業論文 Master Thesis 編輯:碩博論文網 點擊次數:
論文字數:25855 論文編號:sb2022042110155946391 日期:2022-05-12 來源:碩博論文網
本文是一篇經濟論文,本文從理論上研究了關稅配額政策效應及政策調整的影響。在此基礎上,將 GTAP 模型重新進行國家和部門歸類,并設置模擬方案模擬了玉米降低關稅后,玉米及玉米相關產業在價格、產出、需求等方面受到的影響。

第一章   緒論

1.1   研究的背景、意義及目的
1.1.1   研究的背景及意義
糧食生產季節性強、周期長,具有較強的資源依賴性,往往導致糧食的生產具有很大的盲目性和不確定性,不能像工業產品那樣根據市場的變化及時對生產做出調整。同時,糧食需求對價格不敏感,增產不增收造成糧食生產積極性不高。入世后,為了減弱國內糧食受到的進口沖擊,我國對糧食的市場準入采取關稅配額政策,即對配額內進口收取較低關稅、配額外進口收取較高關稅。2016 年,美國向中國提出磋商請求,訴稱我國違反了《中國加入 WTO 工作組報告》中所承諾的義務,包括關稅配額管理不透明、不可預測、有失公平、申請標準不確定、配額使用隨意等;2017 年,在磋商未果的情況下,美國向 WTO 請求成立專家組,眾多成員國保留第三方權利。這是自我國入世以來美國首次將我國農產品國內管理措施訴諸 WTO 爭端解決機構。2019 年,WTO 對此中美訴訟案作出裁決,認定中國對關稅配額的整體管理違反了“透明、可預測和公平基準”的管理義務,但美國訴訟中所提到的“違反關稅與貿易總協定關于關稅配額的公告義務”這項,因未能提供證明而沒有得到 WTO 的認定(吳嘉鑫,2019)。
近年來,盡管我國糧食生產無論在數量還是質量上都較以往有了明顯的提升和改善,然而由于國內經濟的快速發展,糧食的生產成本也進入快速上升渠道。為了保證糧食的種植和生產效益、維護農民從事糧食種植的積極性、確保國內市場的穩定,政府出臺了一系列補貼和激勵措施,卻導致了國內農產品市場價格持續提高(李艷君,2015)。與國內相比,全球經濟在金融危機和糧食危機后復蘇緩慢、供需緊張的關系得以緩和,導致國際市場波動較小,價格下行明顯。國內國際價格的倒掛進一步削弱了我國在糧食貿易上的價格競爭優勢,加劇了我國糧食出口減少、進口增加的趨勢。未來,隨著人口出生率的下降和農村勞動力的流出,勞動密集型農產品的出口優勢將會受到削弱,再加上飼料需求和工業需求的不斷增長,我國糧食貿易長期保持逆差的可能性增大(金賽美,2007)。因此,綜合來看,我們必須重新思考我國農業的未來的發展方向和國際農產品貿易策略,使我國未來面臨調整關稅配額政策的要求時能夠更加從容有效地應對。
..............................

1.2   文獻綜述
糧食安全是國計民生之本,我國歷來十分重視在糧食上達到自給自足。但是,國內資源畢竟有限,在經濟全球化背景下,單純依靠國內生產來保障糧食安全面臨的機會成本也更高(王健,2007)。張吉祥(2006)認為,與國內供給一樣,糧食貿易也是保障糧食安全的重要組成部分,積極廣泛地參與糧食貿易有利于社會福利的增進。但他同時也強調,實現我國糧食安全目標的前提,是保證風險可控及貿易策略有效,保證糧食進出口規模的穩定性。然而,由于近年來我國飼料糧貿易量增大,糧食進口性質發生了從調劑余缺向大規模進口的實質性轉變(毛學峰  等,2015)。尤其是玉米,由于工業消費和飼料消費增長趨勢明顯,國內學者對玉米未來的供需形勢紛紛表示出了擔憂,并運用多種方法進行預測。楊艷濤、吳敬學(2014)運用局部均衡模型對國內玉米市場進行了預測,結果顯示,到2025年玉米產量有7.9%的上升空間,而玉米消費量將增長38%,產需缺口超過5000萬噸。尹靖華、顧國達(2015)采用ARMA模型、指數平滑、灰色預測和組合預測等方法,基于聯合國對人口增速的假設,預測2020-2030年我國玉米需求增速為4.42%,玉米缺口將在2030年達到4400萬噸。韓昕儒(2016)在玉米供求模型中考慮了氣候變化和生物乙醇因素,模擬結果表明,2030年我國玉米仍將處于凈進口狀態,2030年凈進口量將達到2045萬噸。
關稅配額作為國際上流行的貿易保護工具,自我國入世后便被用來管控糧食及其他農產品的進口。許多學者對關稅配額的經濟效應和社會福利進行了研究。田志宏、王凱園和王偉(2000)基于局部均衡分析法比較了關稅配額與關稅這兩種貿易保護工具,認為關稅配額實質上仍然具備關稅特質,并討論了關稅配額的理論效應。因此,將關稅配額作為單一手段進行農產品保護是不夠的,還應當促進保護手段多樣化、優化關稅結構。張照玉(2000)也從理論上對關稅和關稅配額的經濟效應進行了分析和比較,研究發現,在社會需求擴大時,關稅配額對本國生產者的保護效應要大于關稅的保護效應,但同時也給消費者帶來了利益損失,并且會加重通貨膨脹的程度。因此,在增進福利方面,關稅配額整體上不如關稅。同樣地,施敏穎(2005)使用Robert J. Carbaugh的模型對關稅和配額這兩種進口保護措施進行了比較和分析,分析表明,在國內需求增長的情況下,配額比關稅的貿易保護作用更加有效,而且與絕對配額相比,關稅配額能以較低的社會福利代價取得保護效應。Hranaiova J和  Gorter H D(2010)針對關稅配額建立了尋租行為模型,證明了農產品關稅配額會導致尋租行為的產生,進而造成社會資源的浪費。Dominique  van  der Mensbrugghe、John C. Beghin和  Don Mitchell(2003)則對OECD國家的食糖市場進行了考察,并使用CGE模型進行了分析。結果表明,進口配額會帶來一國福利的增進,但前提是不涉及到多邊貿易的自由化。
.............................

第二章   我國糧食關稅配額政策面臨的形勢環境

2.1   國內外形勢環境
2.1.1   國際經貿形勢變化與壓力
改革開放以來,由于比較優勢存在差異,中美兩國逐漸形成了互補的貿易結構。近年來,隨著我國經濟結構的轉型升級,我國外貿部門逐漸由勞動密集型向資本密集型、技術密集型轉變,改變了中美比較優勢格局。2008 年金融危機爆發后,全球貿易分工隨著世界經濟結構的調整而發生深刻改變,全球價值鏈步入重構時期。在產業升級的推動作用下,我國的出口企業由全球價值鏈的中低端向中高端發展(林毅夫,2019)。在此背景下,為了推動美國制造業回歸到過去的地位,美國政府實施了減稅加息政策吸引全球資本回流。在中高端制造業領域的爭奪使得中美兩國的經貿關系由產業互補轉變為產業競爭,導致中美不僅在制造業、也在經濟貿易領域關系逐漸緊張起來(王義桅,2019;杜永紅,2019)。
2013 年的巴厘島會議中,在是否增發關稅配額數量這一問題上,以美國為首的西方國家強烈認為,我國作為新興經濟體,應當同美國和其他國家遵守同樣的規則,在關稅配額的數量上不應當再享受與發展中國家相同的待遇;在特殊差別待遇問題上,美國認為我國應當在放寬對農業出口商的市場準入門檻方面做出與發達國家相同的承諾。2016 年 12 月,美國根據 WTO 爭端解決機制的相關規定,提出針對中國小麥、大米和玉米關稅配額制度的磋商請求。美國訴稱我國在關稅配額管理上缺乏透明度,包括沒有公布實際同意并批準的關稅配額總量、初次分配后未使用回收以及再分配的關稅配額量,據此認為我國在配額申請和分配原則上不透明,導致申請人無法預測相關機構執行初次分配及再分配制度的標準、依據、流程啟動和分配結果。特朗普政府執政以來,“鷹派”人物掌控對外經濟貿易部門,意識形態上主張貿易保護主義,對華態度尤其強硬,2017 年,美國在《美國國家安全戰略報告》中首次將我國定位為“戰略競爭對手”,并在《2017年度國別貿易壁壘評估報告》中列舉了一系列所謂的中國對美國存在的違反 WTO 規則或破壞公平貿易的貿易壁壘措施(王歡星,2018)。對此,我們應當清醒地認識到,中美矛盾已經到了無法回避、亟待解決的程度,即便中美貿易戰形勢有所緩和,我們也要保持高度警惕并充分做好中長期的應對準備(杜娟,2019)。
.................................

2.2   國內玉米市場現狀
2.2.1   供給形勢相對穩定
在我國,玉米既是三大主糧之一,也可以用于飼養牲畜、制作酒精等工業產品,是重要的飼料作物和經濟作物,在農業生產和經濟發展中占有舉足輕重的地位,玉米產量的波動、經濟效益的高低直接影響著我國的糧食安全。
我國玉米生產分布廣泛,優勢區域自東北平原經黃淮海向西南地區延伸,產區集中在東北、華北、西北和西南。其中,以東北平原為主的北段玉米帶生產條件得天獨厚,北段玉米帶中吉林、黑龍江、遼寧和內蒙古的東部地區被譽為我國的“黃金玉米帶”,在我國玉米生產中占有重要的地位。自 2003 年實施玉米優質區域規劃以來,我國玉米生產布局分散性減少、集中性增加,東北產區和黃淮海產區的玉米種植面積和產量占全國總量的 70%  以上;西南地區的玉米種植面積超過 490 萬公頃,成為又一個重要的玉米產區;東南沿海地區發展為鮮食甜糯玉米的主產區,西南地區和內蒙古地區則在青貯玉米方面發展良好,有力地促進了畜牧業發展和農業產業結構調整(楊紅旗  等,2011)。
經濟論文怎么寫
經濟論文怎么寫
..........................

第三章   我國糧食關稅配額的執行現狀及國際對比 .............................. 14
3.1   我國糧食關稅配額的執行現狀 ........................ 14
3.1.1   我國的糧食關稅配額政策 .............................. 14
3.1.2   糧食關稅配額的分配及完成情況.............................. 15
第四章   關稅配額政策調整的影響分析 ................................. 26
4.1   關稅配額政策影響的理論分析 ............................... 26
4.1.1   關稅配額政策的效應分析 ..................................... 26
4.1.2   降低配額外關稅的影響分析 ............................. 27
第五章   結論及政策啟示 ............................. 36
5.1   研究結論 ................................... 36
5.2  政策啟示 ................................. 36

第四章   關稅配額政策調整的影響分析

4.1   關稅配額政策影響的理論分析
4.1.1   關稅配額政策的效應分析
關稅配額實質上是一種兩階段關稅。因此,在關稅配額政策下,不同的進口水平對經濟的影響機制是不同的。圖 4-1 表示了三種不同的進口水平下關稅配額政策的經濟影響。其中,橫軸為進口數量,縱軸為價格。Q 表示配額量,D1、D2、D3為進口需求曲線,分別表示進口需求小于、等于及超出配額三種情況,M 為實際進口數量。pw為國際市場價格,pd為國內市場價格,tout和tin 分別表示配額外和配額內稅率。
經濟論文參考
經濟論文參考
當進口等于配額時,進口開始受到配額數量的限制,進口商為了獲取進口配額就會發生尋租行為,配額租的產生提高了進口的成本,帶動國內價格上升至 pd(pd由國際價格 pw、進口關稅及配額租三部分組成)。此時,關稅收入為(a+c),配額租為 f。隨著進口需求的擴張,關稅收入不變,配額租則會增加。
當進口大于配額時,由于進口數量超出了配額的限制,此時發揮兩階段關稅的作用,對配額內的進口實施 tin的關稅水平,對配額外實施 tout的水平,從而獲得關稅收入為(a+c+g)。由于配額外關稅水平遠遠高于配額內關稅水平,國內進口商之間為了獲得配額會產生競爭,配額租擴大為(e+f)的面積,國內價格 pd上升為 pw(1+tout),即由國際價格和配額外關稅兩部分組成(王利榮,2012)。
由此可見,當進口量≥配額時,會導致國內價格的上升,從而鼓勵農民擴大種植,有利于生產者福利的增加。同時,由于價格的上升會提高加工企業的生產成本,抬高產品的價格,因此,也會造成消費者福利的減少。
......................

第五章   結論及政策啟示

5.1   研究結論
本文從現行配額政策下的國內外形勢環境及 WTO 相關政策入手,分析了我國糧食關稅配額政策,并對比了其他主要國家關稅配額政策的完成率和執行情況。從理論上研究了關稅配額政策效應及政策調整的影響。在此基礎上,將 GTAP 模型重新進行國家和部門歸類,并設置模擬方案模擬了玉米降低關稅后,玉米及玉米相關產業在價格、產出、需求等方面受到的影響。在 GTAP模擬結果的基礎上,本文將玉米主產省歸為四大產區,建立了供給反應模型及消費函數,對各產區受到的影響進行了分析,得出的結論主要有以下幾點
(1)我國農產品關稅的配額規模巨大,尤其是玉米,配額規模已經高達 720 萬噸,配額內稅率低至 1%、配額外稅率為 65%,相對于世界上其他主要國家來說,配額規模目前仍有不小的可利用空間。
(2)現階段中美矛盾一再升級,美國已經將焦點對準到了我國的糧食關稅配額政策上,未來再次發起詰難的概率增加。同時,糧食價格的倒掛、糧食生產穩定但增長乏力、國內消費增長將使得我國未來一段時間內面臨的壓力越來越大,不排除進一步放開關稅配額政策的可能。
(3)當我國玉米進口關稅由 1%降低至 0 時,相對于國內其他農產品和國外玉米市場來說,國內玉米市場受到的影響最大,低價進口玉米的沖擊導致國內價格下降、玉米產出下降以及玉米需求增加,玉米相關行業的產出和需求增加。相比之下,國內小麥、大米、大豆、蔬菜的產出和需求則受到了有利的影響。從進口國來看,由于我國是玉米進口大國,當玉米的進口需求增加時,導致玉米出口國的玉米價格和產量也相應增加,小麥、大米、大豆和蔬菜的產出和出口國的國內需求下降。
(4)從玉米生產及消費的主要地區來看,當玉米價格下降時,玉米產區的種植面積將會減少,工業消費和飼料消費增加,并且對玉米價格反應越敏感的地區,在玉米關稅稅率降低時,生產和消費受到的影響最大,其中西北產區在玉米種植面積上受影響最大,北部產區在玉米消費上受影響最大。
參考文獻(略)

QQ 1429724474 電話 18964107217
性泛滥.欧美,国产一区二区精品尤物,国产精品国产三级国产专播
<code id="qwckc"><xmp id="qwckc">
<optgroup id="qwckc"></optgroup>
<code id="qwckc"><xmp id="qwckc">
<optgroup id="qwckc"></optgroup>
<optgroup id="qwckc"></optgroup>